Support for Financing Local Climate Adaptation Actions through Blended Public-Private Funding

Очакван резултат:В подкрепа на изпълнението на стратегията на ЕС за адаптиране към изменението на климата, мисията на ЕС за адаптиране към изменението на климата, и по-специално като се има предвид предстоящият Европейски план за адаптиране към изменението на климата, резултатите от проектите следва да допринасят за всички от следните очаквани резултати:Местните участници в адаптирането към изменението на климата, секторът на финансирането, секторът на публичните безвъзмездни средства и опитът във финансирането на адаптирането към изменението на климата се обединяват, за да работят заедно за това действията за адаптиране на местно равнище да могат да бъдат финансирани чрез съчетаване на публично безвъзмездно финансиране и частно финансиране чрез банкови заеми и за преодоляване на практическите пречки пред съчетаването им и намирането на решения, и по-специално чрез демонстриране на това с кредитиране от ЕИБ за адаптиране чрез посредник.Местните иновативни действия за адаптиране (включително природосъобразни решения) са изпълнени благодарение на тяхното финансиране чрез съчетаване на частно финансиране чрез банкови заеми и публично безвъзмездно финансиране.Националните насърчителни банки (ННБ)/другите банки се мобилизират за активно финансиране на действия за адаптиране на местно равнище. Обхват:ОбосновкаФинансирането на действия за адаптиране на местно равнище, особено с други средства, различни от публичното безвъзмездно финансиране, все още не се осъществява в достатъчна степен. Действията за адаптиране обикновено не генерират достатъчно приходи, за да станат подходящи за банково финансиране, въпреки че носят финансови и икономически ползи чрез избягване или намаляване на загубите или диверсифициране на рисковите профили. Местните действия за адаптиране обикновено са с по-малък размер, което води до високи трансакционни разходи и недостатъчен мащаб за банково финансиране. Това са пречки пред финансирането. По принцип финансирането на действия за адаптиране може да бъде засилено чрез съчетаване на публични безвъзмездни средства с частно финансиране, като например банкови заеми. Все още са необходими демонстрация и оценка в реални условия на пречките и решенията за финансиране на местни действия за адаптиране, по-специално за съчетаване на публично безвъзмездно финансиране и частно финансиране чрез банкови заеми, както и иновационна работа по финансирането на местни действия за адаптиране.Финансирането е едно от ключовите благоприятстващи условия на мисията за адаптиране. Целта на тази тема е, чрез включване на необходимите заинтересовани страни от частния и публичния сектор, да се работи за това как, чрез предоставяне на публични безвъзмездни средства, да се привлече частно финансиране чрез банкови заеми, да се финансират местни действия за адаптиране с оглед на възпроизвеждане и/или разрастване. Поради мащаба и близостта до действията на местно равнище ролята на ННБ и други банки за финансиране на адаптирането на местно равнище е от решаващо значение и с оглед на огромния размер на финансирането, необходимо за адаптирането и устойчивостта спрямо изменението на климата [1], следва да придобие все по-голямо значение възможно най-бързо.Европейската инвестиционна банкаЕвропейската инвестиционна банка (ЕИБ), в качеството си на банка на ЕС за климата, работи съвместно с Европейската комисия за преодоляване на пречките пред финансирането на адаптирането както чрез отпускане на заеми, така и чрез консултантска помощ, в съответствие с плана на ЕИБ за адаптиране към изменението на климата и пътната карта на ЕИБ за банка за климата. ЕИБ подкрепя мисията за адаптиране.Това действие е приведено в съответствие с подкрепата на ЕИБ за адаптиране чрез заеми чрез посредник с компонент за действия в областта на климата и устойчивостта на околната среда, при което ЕИБ предоставя заеми чрез посредник на националните насърчителни банки и други банки за местни действия за адаптиране към изменението на климата [2].За да подкрепи това действие, ЕИБ, въз основа на наличните си ресурси, ще предостави техническа помощ/консултативна подкрепа за адаптиране на местно равнище за националните насърчителни/други банки (в рамките на програмата G reen Gateway на консултантския център InvestEU) и/или за организаторите на проекти (в рамките на платформата ADAPT, в зависимост от допустимостта и наличността).Освен това за целите на настоящото действие ЕИБ ще предлага избраните насоки за консорциума и ще споделя знания и опит в подкрепа на успешното изпълнение на проекта.Настоящото действие с ЕИБ подкрепя последващите действия във връзка със съобщението от юли 2023 г. относно оценката на мисиите на ЕС.Дейности по проектаПредложенията следва да демонстрират местни иновативни действия за адаптиране (изпитване и демонстрация в реални условия) и тяхното финансиране чрез комбиниране на публични безвъзмездни средства, получени чрез финансова подкрепа за трети страни (FSTP), с частно финансиране чрез банкови заеми. Те следва също така да изготвят препоръки относно съчетаването им, относно пречките пред такова финансиране и практическите решения за преодоляване на тези пречки.Предложенията ще трябва да бъдат насочени към всички изброени по-долу аспекти:1. Предоставяне на ППФТ под формата на безвъзмездни средства на организаторите на проекти, за да се демонстрират в реални условия местните иновативни действия за адаптиране и тяхното финансиране чрез съчетаване на публично безвъзмездно финансиране и финансиране чрез банкови заеми чрез заеми на ЕИБ за адаптиране с посредничество, с потенциал за разрастване и възпроизвеждане.Най-малко 70 % от общия размер на поисканото от ЕС участие следва да бъде за финансова подкрепа за трети страни.Местните действия за адаптиране следва да бъдат в размер между 500 000 и 10 милиона евро. Безвъзмездните средства за трети страни не могат да покриват повече от 70 % от общите разходи за местното действие за адаптиране.(Първата) каскадна покана следва да бъде отправена през първите 10 месеца на проекта.В пр